О чем умолчал Президент АККОРа?

16-17 февраля в Москве состоялся ХХХII съезд АККОР (Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России). На заставке показанного там видеоролика рефреном звучали слова В.В.Путина: «За короткий по историческим меркам срок российское фермерство убедительно доказало свою экономическую и социальную значимость…»

Впервые серьезно о проблемах российского фермера власть заговорила лет десять назад. В марте 2011 года состоялась презентация проекта «Российский фермер» и в преамбуле этого документа были приведены высказывания руководителей страны по названной проблеме.

.«Российский фермер поднимает голову и мы ему в этом всеми силами поможем» (Д.А.Медведев);

«Зачем вы убиваете фермера? Поддерживать его надо». Эти слова, обращенные к руководителям регионов, антимонопольных служб и переработчикам, принадлежат В.В.Путину;

«Государство должно поддерживать российских фермеров…» (Б.В.Грызлов).

На тот момент количество фермерских хозяйств в стране превышало 300 тысяч, сегодня их осталось 182 тысячи. Каждый третий «выбыл из строя», а, если быть точным, за прошедшие десять лет, армия фермеров сократилась на 40%. Об этом, два года назад, в интервью газете «АиФ» (№ № 8,9 2019) говорили академик РАН Иван Ушачёв; и Президент АККОРа В.Н.Плотников, об этом же на нынешнем съезде АККОР напоминает в своем выступлении Б.А.Борисов, член Совета Федерации РФ.

Если к этому добавить, что с 2006 по 2017 годы кредиторская задолженность сельхозпроизводителей выросла с 0,6 до 2,8 трлн рублей, а поголовье крупного рогатого скота (КРС) сократилось с 1986 по 2017 года — в три раза (с 60 до 18 млн. голов). Если принять во внимание, что такой показатель, как оснащенность тракторами и зерноуборочными комбайнами на 1000 га с 1980 по 2017 годы снизился в три раза (с 6 до 2 единиц для комбайнов и с 10 до 3 единиц — для тракторов), то становится понятным, что сегодня у российского фермера проблем не меньше, чем десять лет назад.

О фермерских проблемах должен был говорить Президент АККОРа В.Н.Плотников, но он говорил о другом.

Вот выдержки из его выступления.

«Главный итог года в том, что несмотря на трудности, несмотря на пандемию, фермерский сектор продолжал расти. Фермеры демонстрируют устойчивость, надежность, эффективность».

«Посевные площади -это очень важный аргумент, который подтверждает устойчивость фермерских хозяйств. Площадь посевов у фермеров выросла до 25 млн гектаров. Это самое убедительное доказательство того, что фермерский класс состоялся, что он есть и что он будет, чтобы не говорили разного рода скептики и консерваторы».

«Двадцать пять миллионов гектар! В целом, в Российской Федерации посевная площадь около 80 млн га, а за последние десять лет, начиная с 2010 года, ежегодно фермерские посевные площади увеличиваются на один
миллион гектар».

«Около 30% всего урожая зерновых фермеры произвели. А если взять малые формы хозяйствования, то около 55%».

«Фактически, в целом по растениеводству динамика у фермерских хозяйств за последние пять лет в 4,3 раза выше, чем у сельскохозяйственных организаций».

«Подводя итоги в целом за пятилетку, мы должны отметить, что крупные и средние сельскохозяйственные организации нарастили производство на 65%, а фермеры на 232%».

«Сегодня в первом чтении единогласно принят закон, который разрешает строить дом на фермерской земле».

«Любой фермер может задать любой вопрос. Это наши славные традиции, наши завоевания… Мы в таких дискуссиях, вместе с руководством страны вырабатываем решения».

В отчетном докладе Президента АККОРа за прошедший год нет информации о том, какие задачи ставились в отчетном году и в каком объеме удалось их выполнить, и нет проблемной повестки на будущий год.

Наиболее пафосным было выступление Председателя Правления АО «Россельхозбанк» Бориса Листова: ​

«Сельское хозяйство России находится на подъеме….АПК стал не просто рентабельным, теперь это драйвер национальной экономики…»

«В 2020 году Банк прокредитовал 7500 клиентов малых форм хозяйствования, выдал 70 млрд рублей кредитов, увеличив этот показатель на 16% по сравнению с 2019 годом. Из них 57 млрд руб было выдано на льготных условиях».

Коль скоро «​Любой фермер может задать любой вопрос», а Михаил Мишустин в своем обращении к съезду АККОР пожелал «оживленных споров», то я задам несколько вопросов.

Только сейчас, тридцать лет спустя, после появления первых фермерских хозяйств, принят в первом чтении закон, разрешающий фермеру ставить дом на своей земле. Пока этот закон не подписан Президентом страны, речь может идти только о «бездомных» и, в большинстве своем, безземельных фермерах, не имеющих возможность оформить землю в собственность.

Всего лишь три года назад, с вступлением в силу федерального закона 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (Статья 7) появилась возможность «Приобретения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве пожизненного наследуемого владения, по цене, установленной законом субъекта РФ, в размере не более 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий».

Это означает, что, если у фермера 45 гектаров земли в пожизненное владение, кадастровая стоимость которой 10 млн рублей, то он может приобрести ее в собственность, заплатив полтора миллиона рублей и оплатив геодезические работы по межеванию.

О каких «прорывах» может идти речь, если до сих пор нет добротной законодательной базы, которая позволяла бы фермерам осознавать себя хозяином своего земельного надела и хозяином своего дома на своей земле?

В выступлении Бориса Листова обращает на себя внимание фраза о 7500 клиентах малых форм хозяйствования. Какие же это «малые формы», если каждый из них кредитовался почти на 10 миллионов рублей? Это не фермеры, это — латифундисты.

На съезде выступали фермеры, они то и говорили о проблемах. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) Ханова Айгуль Ренатовна сообщила о том, что согласно приказу «Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 года утратила силу форма заявления о регистрации КФХ.

Это означает, что заявления о регистрации новых КФХ приниматься ФНС не будут. В связи с этим возникает вопрос о неопределенности в реализации закона » О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Глава КФХ Якушев Алексей, Ульяновская область сказал: «У нас вымирают села и деревни. Как это остановить? Мы в нашей области начали программу «Стань многодетным фермером — получи трактор». По этой программе молодым фермерам, родившим третьего ребенка, выдается грант на покупку трактора и другой с/х техники. (Голос из президиума:«Спасибо, мы Вас всецело поддерживаем).

А почему в выступлении Президента АККОРа ни слова не было сказано о проблемах? Может быть он о них не знает? Знает! Он об этом говорил два года назад в своем интервью газете „АиФ“, на которое я ссылался выше. Приведу выдержку из этого интервью.

Плотников В.Н.: „Один из фермеров Псковской области рассказал: „Прошу в Банке кредит на 5 лет под 5% , отвечают, что могут предоставить кредит на 5 лет, но под 18%“. А разве справедливо, что электроэнергия для аграриев в 2 раза дороже, чем для промпредприятий. Только за прошлый год горючее подорожало на 20–25%, удобрения — на 20%. Раз государство не может регулировать цены, значит надо увеличить господдержку. В странах Евросоюза доля субсидий достигает 70% всего дохода аграриев. В Нечерноземной зоне половина земли не обрабатывается…“

Видимо, сегодня правилом хорошего тона стало говорить только об успехах и ничего не говорить о проблемах. И Президент АККОРа решил следовать этому правилу.

Приведу комментарии, которые я оставил под видеороликом ютуба с выступлением Президента АККОРа В. Н. Плотникова. Их могут удалить, а в статье есть шанс, что сохранятся.​

1) Какова роль МВФ и Всемирного Банка в формировании аграрной политики в России сегодня? В начале девяностых она была определяющей, об этом в своих работах писал Н. П. Радугин. „Принудить к самоликвидации“ — вот главный тезис, сформулированный в Докладе Всемирного Банка „Стратегия реформ в продовольственном и аграрном секторах экономики бывшего СССР“. В полном соответствии с этим требованием поголовье КРС в нашей стране было сокращено в три раза, с 60 млн голов (1986) до 18 млн голов (2017). Сейчас этот тренд сохранился? В докладе нет ответа.

2) В докладе ни слова не сказано о кредиторской задолженности сельхозпроизводителей. В статистическом сборнике „АПК России“ приведены данные: с 2006 по 2017 годы кредиторская задолженность выросла с 0,6 до 2,8 трлн рублей. После 2017 года этот тренд изменился, или нет?

3) В своем интервью газете „АиФ“ Вы говорили, что сейчас количество КФХ сокращается. В 2012 году их было 308 тысяч, а на 1-е января 2019 года осталось 188 тысяч. Сокращение на 40%. Удалось изменить этот тренд сегодня? Почему в докладе на этой проблеме не сделан акцент? Почему не сформулирована проблемная повестка? Весь доклад -это расшаркивание перед банкирами!

Сильное государство, сильный предприниматель (фермер), справедливая социальная политика — вот, что нужно для того, чтобы страна стала успешной. Такая модель государственного устройства есть — это проект новой Конституции России, разработанный в „Центре Сулакшина“ (подробно прокомментированный в монографии „Конституция России: после путинизма (комментарии и размышления)“​), и есть программа Сулакшина «Настоящий социализм. ​Новая стратегия успешной России»​, в которой прописаны шаги возрождения России. «Россия должна быть и должна быть всегда!»

Владимир Иванов

Автор Владимир Александрович Иванов — фермер, кандидат геолого-минералогических наук.